2016年10月10日，“深圳標準”（家具類）之一的深圳經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》已通過深圳市人民政府審查批準實施，標準號SZJG 23-2016，實施日期為2017年1月1日。該標準的正式實施，對于深圳家具及中國家具而言，都將產生重大的影響。作為首個家具產業的地方性法規限定的強制性標準，其實施工作已成定局，將由深圳市市場監督管理局監督執行。作為家具企業，對于《家具成品及原輔材料中有害物質限量》標準的實施，青藤樹小編認為需要清楚以下幾件事情。

1、一個范圍

本規范適用于深圳經濟特區銷售、生產的家具成品和銷售、使用的家具原輔材料，其中家具成品包括木家具、金屬家具（僅適用于含木質材料、軟體覆面材料的金屬家具）、軟體家具，其他類型家具可參照執行；家具原輔材料包括膠粘劑、木器涂料、木質材料、紡織布料、皮革，其他類型家具原輔材料除外。

2、兩個時間

正式實施時間：2017年1月1日起，正式實施。過渡期：從標準發布之日（2017年1月1日）起至2017年4月底，大致在六個月左右還可以用溶劑型涂料、膠粘劑；

全面實施時間：2017年5月1日起，全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在深圳地區使用。

3、三點說明

參照國際標準，優于國家標準。

以家具原輔材料及成品有害物質限量推動家具產業“綠色制造”升級。

全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑，實施綠色制造。（2017年市人居環境委將會重點對我市家具行業“油改水”轉型，加大扶持和檢查力度。

“深圳家具成品及原輔材料中有害物質限量標準”解讀

11月17日，《成品及原輔材料中有害物質限量》技術規范解讀及政策說明會在深圳市家具行業協會總部基地順利召開。

深圳市人居環境大氣委員會處長譚清良、深圳市環境工程科學技術中心羅軼博士、深圳市家具行業協會檢測中心賽德檢測副主任楊麗娜等專家，就技術規范相關政策及要求向現場100多位家具產業鏈上下游企業進行解讀，并就大家關心的問題進行解答，共謀中國家具產業的綠色制造與綠色發展未來。

深圳家協執行會長侯克鵬在致辭中談到，中國已經成為世界第二大經濟體，但是我國的經濟結構仍然呈現低端化的產能過剩態勢，缺乏高附加值的創新型產業，因此，國家提出“供給側改革”戰略。

深圳作為中國經濟改革先鋒，只有把握住轉型機遇，努力提高標準，提高產業設計創新能力，中國制造才有未來。相信，隨著《家具成品及原輔材料中有害物質限量》技術規范的實施，中國家具將迎來新一輪的發展機遇。

問題一：政府對于“技術規范”的政策導向

關鍵詞：環保政策動真格

譚清良處長在《深圳家具制造等涂料行業VOCs控制有關政策》匯報中，從大氣環境治理形式、國家、省有關政策與舉措、深圳VOCs減排的實踐與探索三個方面進行解讀。

深圳市人居環境大氣委員會處長譚清良做政策解讀

1、2015年，深圳PM2.5濃度30ug/m3，在全國74個重點城市排名第四，空氣質量排名第七。但是，2015年，深圳O3超標天數首次超過PM2.5，成為首要污染源。VOCs作為形成臭氧和二次有機氣溶膠的關鍵前驅物，使得VOCs成為深圳乃至全國的大氣污染控制重點。

2、VOCs被列入“十三五”減排的約束性指標，全國排放總量目標是下降10%以上，廣東省減排比例為20%，深圳市減排比例達到25%。作為VOCs主要來源的溶劑型涂料和膠黏劑的治理首當其沖。

3、經中央、國務院批準，成立中央環境保護督察組。2016年7月，督察組進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省、區，據不完全統計，短短一個月時間，共計百余人被刑拘、違法企業罰款過億元，2000余人被問責。環保政策動真格，環保部門和企業都在權利監管之內。

4、2013年，深圳市大氣環境質量提升計劃（深“40條”）出臺，標志著深圳對VOCs正式宣戰。具體措施包括排污許可證、例行督察、第三方評估、第三方監測、企業約談、執法檢查、在線監測、有獎舉報、綠色采購、征信系統等，綜合施策，扎實推進。值得一提的是，隨著“技術規范”的出臺，未來使用溶劑型涂料的家具將禁止。

5、“技術規范”雖然是在2017年5月1日起正式全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在深圳地區使用，但是從2016年10月10日至2017年5月1日的這段時間，深圳市環保和市場監督部門仍會進行監督檢查，并對違規企業給予以相應的行政處罰等措施。

《家具成品及原輔材料中有害物質限量》以特區技術規范形式制定系列地方標準，以深圳經濟特區技術規范的地方法規形式，對家具制造業的綠色發展進行推動。

問題二：“技術規范”的技術要求及實施規范

關鍵詞：屬地原則、過程控制、技術規范

楊麗娜主任就《家具成品及原輔材料中有害物質限量》技術規范進行解讀，就標準制定背景、標準適用范圍、標準限量要求三個方面進行介紹。

1、屬地原則：“技術規范”只適用于深圳經濟特區。

2、過程控制：“技術規范”只針對家具成品的生產、銷售，以及家具原輔材料的銷售、使用環節。

3、品類原則：“技術規范”規定的家具成品包括木家具、軟體家具、金屬家具（僅適用于含木質材料、軟體覆面材料的金屬家具）；家具原輔材料包括膠粘劑、皮革、紡織布料、木質材料、木器涂料。

4、時間節點：

發布日期：2016年10月10日。

實施日期：家具成品、膠粘劑、木器涂料分二個階段：第一階段2017年1月1日，第二階段2017年5月1日。木質材料、皮革、紡織面料只有一個階段：2017年1月1日。

5、過渡期有害物質限量要求：膠粘劑為SZJG48-2014《建筑裝飾材料與膠粘劑有害物質限量》；木器涂料的第一階段參考環境標志產品標準的限量要求，第二階段統一參考水性木器涂料的國家強制性標準要求。

6、誤區：“油改水”不等于全水性，如熱熔膠、反應型膠粘劑及輻射固化涂料（UV漆）、達標的不飽和聚酯涂料（PE）也可以使用。

問題三：大氣污染轉型資金如何申報？

關鍵詞：25%、地域原則、補貼原則

“油”改“水”不是把油性涂料換成水性涂料，而是環保涂裝一攬子解決方案.

與油漆相比，水性漆具有低甲醛、低刺激性氣味、環保等特點，目前全球都在推廣水性漆。西方發達國家的水性漆使用率已經高達80%以上。

深圳《家具成品及原輔材料中有害物質限量》已通過審批正式實施。